内容摘要: 第二,自从1997年亚洲金融危机以来,经济危机席卷全球,风水轮流转,美国和欧洲都没能幸免,唯有中国还没有出现危机,由此推断这次该轮到中国了。
第二,自从1997年亚洲金融危机以来,经济危机席卷全球,风水轮流转,美国和欧洲都没能幸免,唯有中国还没有出现危机,由此推断这次该轮到中国了。
不能因为政府所设定的企业改制程序缺乏正当性,而全面归罪民营企业家既然不存在原罪,也就需要慎言甚至不言原罪,慎用甚至弃用这种扩大打击面的霸权话语。
既然不是所有改制都有合法性问题,就不能称衍生型民营企业犯有原罪。按照企业家冯仑的话,那是把现罪也加在了原罪头上。其次,就揭露和报道的大量案例而言,确实普遍存在私相授受、半卖半送、只拿好处不背包袱等情况。以此方式来解除公众的合理怀疑。进入 冯兴元 的专栏 进入专题: 企业家 原罪 。
但社会各界对一些衍生型民营企业原先产权交易是否合法表示怀疑,还是有一定程度的合理性的。 原罪是基督教里的一种说法,意指亚当和夏娃在上帝的伊甸园里违背上帝的意旨,听取蛇的挑拨,吞食了禁果。国际组织的改革机制设计。
然而,全球治理无论是在理论层面还是在实践层面,都滞后于全球化发展的现实需求,改革和创新全球治理理论与机制已经日益成为国际学术界、政界和民众的共识。[13]问题的关键在于,一方面,全球化所造成的后果及全球治理所出现的困境,亟待我们寻找解决问题的办法和出路。基于规则的治理是全球治理的根本依据,这也是西方学术界的基本共识。 四、中国参与全球治理进程中需要怎样的战略理论准备? 一国参与全球治理可以理解为一国政府、次国家政府、非政府组织、跨国公司以及公民与全球治理的关系。
[16]冷战结束后,中国主动融入国际体系,在致力于国内建设的同时担负一个发展中大国的国际责任,改革开放三十多年为中国参与全球治理提供了坚实的综合实力,尤其是金融危机之后,中国为世界经济的复苏作出了巨大的贡献,中国的综合国力、全球影响力和国际地位进一步提升,崛起的中国自觉不自觉地被推到了全球治理的前台,历史性地成为全球治理的新焦点。无政府下的合作是通过规则来管理世界的,尤其是正式规则是秩序的重要保障。
治理一词本来就意味着从政府统治的善政向多元管理的善治的过渡,对国际事务、全球问题的管理显然需要管理学系统知识构建有效管理机制,提升管理效率。[9]2008年下半年,为了应对全球金融危机的严重影响,G20首脑峰会的召开,标志着具有全球意义的全球经济治理的正式启动,也标志着中国正式参与全球经济治理。但是,迄今为止,全球治理仍然是充满众多争议和问题的研究领域,因此,对这些问题有必要作出系统的归纳、梳理。这主要体现在几个方面:第一,政府间合作的全球治理模式得到了强化。
[8]其理论规范的建立本身就是一个复杂的过程。伴随全球化的发展而带来全球经济增长的同时,全球性问题甚至全球性危机,例如全球金融危机、全球债务危机、国际恐怖主义活动、全球气候变化、全球公共卫生危机、全球能源危机等等也日益增多,全球现实问题甚至危机的滋生、蔓延和扩展迫切需要全球治理理论和实践的相应发展。更为关键的是,这些高度关联的子系统是如何相互影响,协调机制如何构建,如何评估和模拟机制系统的运行效率,才能从整体上设计出有效矫正全球经济失衡的治理机制,这需要系统科学和预测科学的知识系统来加以分析解决。全球公民社会发挥作用的领域还仅集中在那些主权国家不能完全顾及的领域,如环境、人权、贫困、救济、毒品、艾滋病等领域。
全球治理的核心命题在于如何寻找一个合理和有效解决全球性问题方案,在各种类型的多边主义研究中最为关键的是权衡合法性和有效性的多边共治理论。其核心问题是会计准则的国际协调与趋同,以形成高质量的、单一的会计标准,建立全球范围内被普遍认可并执行的高质量财务报告准则体系。
第三,一些国际组织的治理机制正在改进。[5](P534-537)围绕公益性目标构建一个合理的国际秩序是全球治理的基本原则。
产业政策与国际产业转移的协调机制。然而,目前西方主导的全球治理结构需要随着国际体系结构的变化而转型,以适应世界多极化趋势,这是国内外学界日益形成的基本共识。在尊重文明多样性的前提下,实现不同文明的和谐进步。要使得现行的多边治理体制因中国的因素显得更加有效,中国在承担大国责任的同时不可避免地要承担国际集体领导的责任,责任的增加需要中国在现有的国际制度变革中相应的影响力、发言权和决策权的提升,也需要在集体行动和提供全球公共产品中维护中国自身的核心利益,而在这种利益认知上,并不是完全以自我利益为中心定义的利益,而是更多地将本国利益与他国利益和人类共同利益联系起来判断利益。西方各理论学派,对全球治理的研究都把关注点集中在规则之上,全球治理理所当然地定义为以规则为基础的掌控,无论是地区层面还是全球层面,有效规则成为有效治理的充要条件。根植于实践的全球治理既是解决全球性问题的应时之需,也是人类探索未来世界秩序的新形式。
为此有几个值得关注的方面:一是世界正在走向一个没有霸权、力量相对均衡的国际秩序。全球治理理论伴随全球化的发展而来,全球性问题特别是以全球化负面效应为主要治理对象是全球治理的标的所在,这一点学术界基本无争议。
二是和谐世界与共同价值的衔接。作为鲜明国家性特征的国际关系学科正面临着某种国家主义淡化和全球主义兴起的挑战,国际关系在全球化背景下存在多元化、多层次的全球关系的趋势,全球治理的理念尽管不是动摇国家主权意义下的国际治理,至少是国际关系范式中对国家权力和利益的考虑在全球治理范式中部分的已让位于议程的设置、规则的制订、问题的共治和集体的行动。
但是,由于经济现象已经渗透到人类社会各领域,要严格而又清晰地划出全球治理和全球经济治理相区别的边界是困难的。而要实现这种变革,我们就必须跳出传统的国家间权力政治的学科理念,从认识论、本体论和方法论上进行更加深刻的理论反思和学科反思。
于是国内外一些学者发出了构建全球学学科(globalstudies)范式的呼声。任何治理如国家治理、地区治理抑或是公司治理都具有利益相关者多元协同治理的共同特征。[2](P22-23)冷战结束期间,学界逐步将其推向理论研究的视野。在研究工具上,全球治理多元行为体组成的集团存在着共同利益和冲突利益,尤其是在日益多极化中既相互依存又相互竞争的世界里,博弈论作为一个有力的研究工具,可用于寻求共同利益和冲突利益的均衡解,分析这一集体行动的难题。
和谐世界的主张和来自西方的人权、自由、平等、正义等价值具有一定的共通性,并不存在根本的对立性,如果一味强调两者的对立,本身就偏离了和的要义,当然,以所谓的普世价值为准则,实行霸权治理干涉他国内政,也扭曲了全球治理的根基。在经济全球化发展的前提下,以平等互利共赢为指导,谋求全球经济的和谐发展。
在这个主权国家为单元的世界里,国家特别是像中国这样的发展中大国的理念提供显得尤其重要。针对全球化带来的总体经济增长与全球经济的不平等加剧的矛盾,需要加强和完善以收入公平为目标以减贫、脱贫为主体内容的国际多边合作协调机制,缩小穷国和富国以及南北发展差距。
[10]在经济领域,全球公民社会一般难以形成权威性治理决策,其作用主要是对决策过程产生影响。人类面对的全球的共同问题和共同解决全球问题的能力也随之不断提升和发展。
[21](P5-39)概括起来的要意是,在国际格局向多极化发展的前提下,实现和谐共处。正因为如此,一些政治精英和学者在各种场合,比如国际论坛或者学术刊物上,很少对全球治理和全球经济治理的概念作严格区分,甚至在同一场合同一语境交替使用。国际定位是指在国际社会中的身份、角色、地位、作用的基本确认。全球治理实践中的效率缺憾,并不意味着不能建立有指导性的全球治理理论。
中国在全球治理中的表现成为国际社会的重要关切,从学界研究热点到政要的积极态度,表明中国已从被动参与过渡到主动参与全球治理的进程中,为此,需要理论和政策的双重准备。需要回答的问题是:主要国家货币政策与财政政策的全球协调机制与联动效应。
另一方面,我们既有的知识体系已不能有效地回答全球化时代提出的新问题,人类社会为应对全球化与相互依赖的发展及其后果,就必须在全球治理的机制和模式上实现深度变革。总之,价值分歧和文明冲突的存在,并不意味着不能形成全球治理的价值共识。
二是非常特殊的经验在被应用于整个世界时被抽象化了。对于全球治理研究的学科属性而言,全球治理理应作为全球学的重点研究领域。
声明:根植于实践的全球治理既是解决全球性问题的应时之需,也是人类探索未来世界秩序的新形式。
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